Ao debater a identidade do mestre-educador e os desafios enfrentados pela categoria dos professores, Arroyo (2001) afirma que o núcleo da ação educativa acontece
na gestão administrativa da organização escolar.
nas macropolíticas organizadoras da educação nacional.
na ação cotidiana das famílias, com papel complementar da escola.
no espaço comunitário que, ao substituir a escola, torna a educação formal dispensável.