A formulação e implementação de planos e programas de governo são processos complexos que envolvem diversas etapas e atores. Dentre os desafios enfrentados nessa dinâmica, destaca-se:
A ampla participação da sociedade civil na definição das prioridades e na avaliação dos resultados das políticas públicas, fortalecendo a legitimidade do processo decisório.
A existência de mecanismos de monitoramento e avaliação eficientes, que permitam identificar os impactos das políticas públicas e realizar ajustes quando necessário.
A fragmentação institucional e a falta de coordenação entre os diferentes níveis de governo, dificultando a implementação de políticas públicas complexas e abrangentes.